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通知公告
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紧急通知

作者: admin  来源: 未知   人气:   发表时间:2017-06-11 14:57

中共环县委办公室

环县人民政府办公室

关于认真做好迎接国务院安全生产巡查

准备工作的通知


各乡镇党委和人民政府,县委各部门,县级国家机关及各部门,各人民团体,省市驻环各单位:

国务院安委会将于6月份对甘肃省进行安全生产驻地巡查,现将有关事宜通知如下,请认真研究,结合要点要求,做好迎接准备工作。

一、安全生产巡查的目的意义

实行安全生产巡查工作制度,是国务院安委会为进一步推动安全生产工作责任落实,创新安全生产监督检查的新方式。通过对各级人民政府安全生产工作进行巡查,督促检查各级人民政府、各相关部门、企业认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项决策部署,以及党中央、国务院领导同志重要批示、指示和讲话精神的情况,督促检查各级人民政府、各相关部门、企业全面落实安全生产法律法规、方针政策和安全生产工作责任制的情况,有效解决制约安全生产工作的突出问题,推动安全生产工作各项决策部署落地生根,努力提升全社会整体本质安全水平,为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、安全生产巡查的主要内容

巡查主要针对我省近3年来的安全生产工作情况(重特大事故追溯至5年以上),根据工作需要,延伸至部分市县政府及其有关部门、重点行业领域的企业、单位。庆阳市重点企业多,监管工作量大,又被确定为《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》全国地级联系点市和全国安全生产宣传工作试点市,极有可能被确定为延伸巡查考核的重点市。环县因“9·6”事故,在庆阳市巡查必选名单之内。按照国务院安委会《2017年安全生产巡查工作实施方案》的要求,将重点围绕以下八个方面:

(一)贯彻落实党中央、国务院决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示和全国安全生产有关会议精神,贯彻实施安全生产“十三五”规划、研究制定实施方案情况等。

(二)贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》情况。重点检查各级党委、政府传达学习和专题研究部署情况,方案制定、重点任务分工、时间进度要求情况、组织开展宣讲等情况。

(三)遏制重特大事故工作开展情况。重点检查贯彻落实国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防机制,加强源头治理、严格安全准入、重点安防工程建设,发挥试点示范引领作用等情况。

(四)完善健全安全生产责任体系情况。重点检查按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,明确和落实各级党委、政府及其班子成员安全生产责任,加强安全生产工作考核,完善权力和责任清单,强化落实企业主体责任等情况。

(五)健全安全监管体制机制情况。重点检查按照“三管三必管”的原则,明确落实各有关部门安全生产工作职责,将安全监管执法机构列为政府行政执法机构,强化基层安全监管执法力量,完善各类功能区安全监管体制等情况。

(六)推进依法治安情况。重点检查制修订地方安全生产法规标准,制定落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》的具体办法,加强安全监管执法规范化建设情况。

(七)重点行业领域专项整治情况。重点检查结合实际开展重点行业领域专项整治,组织开展煤矿全面安全“体检”和危化品安全综合治理情况,开展道路交通、建筑施工、水上交通、消防、电力等行业领域隐患排查治理情况。

(八)加强安全基础能力建设情况。重点检查建立安全生产专项资金,强化安全科技支撑,推进安全生产信息化建设和企业安全生产标准化建设,加强安全教育培训、应急管理和职业健康工作,发挥第三方力量和市场机制作用等情况。

三、巡查的主要方式

(一)查阅资料。调阅有关文件、档案、会议记录等资料;

(二)向有关人员询问情况。对党政主要领导及分管领导、相关部门负责人、企业员工进行个别谈话,询问情况;

(三)受理来信、来电、举报等。在省级主要新闻媒体公布巡查组联系方式,受理社会公众安全生产方面的来信来电举报。

(四)以暗访、突击抽查等方式进行专项检查。对县政府及相关部门、基层安全监管执法机构以及重点行业领域的企业单位进行明查暗访或突击抽查,核查、验证政府及部门工作开展实效。

(五)其他方式。如走访群众、媒体曝光等

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识。本次巡查工作要求严、延伸广、巡查细、工作量大,不仅巡查政府和部门的工作,还延伸到市县、乡(镇)和重点企业,巡查结果将作为安全生产目标责任考核的重要依据。县委、县政府对此高度重视,为了确保巡查顺利推进,县上成立了专项工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,各乡镇党委书记、安委会各成员单位负责人为成员,在安监局下设办公室。各乡(镇)、各部门、相关企业也要成立相应的工作机构,切实加强领导,召开专题会议,研究制订工作方案,层层落实责任,确保工作有序开展。

(二)细化措施,全面推进。各乡(镇)、各部门、相关企业一要抓紧收集整理2013年以来出台的关于安全生产工作的重要文件,以及开展安全生产工作的各种资料(会议记录、现场检查记录、影像等),务必于6月10日前并汇编成册,完成准备。二要对安全生产数据汇总整理、统计分析,准确反映开展安全生产工作情况和安全生产管理现状。对2013年以来国家、省、市督查检查发现的问题,要开展一次回头看,对照台账,看哪些整改了,哪些还没有整改。对目前还未整改到位的,要逐一研究解决。对一时不能整改的,要制定具体的隐患防范措施和整改方案。三要做好自查自纠,严格落实安全生产责任,建立健全规章制度,完善工作资料,对本单位开展一次全方位的安全生产专项排查,查找存在问题。县安委办要加强对乡镇、部门工作情况的监督检查,及时纠正和解决工作中存在的问题,对组织不力、进展缓慢、敷衍应付的通报批评,在国务院巡查过程中出现问题的,将严肃追究相关责任人的责任。

(三)加强引导,营造氛围。国务院巡查组进驻后,会在省、市级主要新闻媒体公布联系方式,受理社会公众安全生产方面的来信、来电、来访,并主动接受社会各方面监督。巡查期间,主要采取听取汇报、列席会议、调阅资料、调研座谈、个别谈话、问卷调查、受理举报和现场抽查等方式开展工作,全面深入了解真实的情况和问题,中央级媒体也会对全国安全生产巡查活动进行跟踪报道。各单位在工作中要特别注意工作方法,及早做好调查研究,主动强化舆论引导,营造良好工作氛围,避免造成不良影响,确保巡查工作顺利开展。要按照巡查组的要求,积极主动配合,及时提供相关资料,如实反映工作情况。同时,要按照巡查制度要求公开整改情况,主动接受社会监督,确保巡查工作取得实效。

              中共环县委办公室

                        环县人民政府办公室

                                     2017年5月25日


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